di Franco Belci del 21\/3\/2022<\/p>\n\n\n\n
Il dramma della guerra ha espunto dal dibattito politico ogni altro tema. Perfino il covid, pur con la notizia di una risalita nei contagi, compare solo in fondo alle pagine dei quotidiani. Eppure sbaglieremmo a nascondere sotto il tappeto di una nuova emergenza il problema principale della nostra politica, arrivata a un punto di delegittimazione davvero preoccupante. Quello che separa, oggi, i partiti dai cittadini \u00e8 un vero e proprio solco, confermato da umori, dati e fatti. Il 24\u00b0rapporto Demos \u201cGli italiani e lo Stato\u201d, pubblicato il 24 dicembre scorso, registrava come Parlamento e partiti si collocassero ai due ultimi posti nel gradimento, rispettivamente con il 23%, e col 13%. Questi umori erano stati del resto anticipati dai dati dell\u2019affluenza al voto della tornata delle amministrative di ottobre: dei sei capoluoghi nei quali si votava, solo Bologna raggiunse il 50%. Il trend fu confermato dal 36% alle elezioni suppletive di Siena, pur con la presenza del segretario del PD, e dall\u2019incredibile 11% a quelle di Roma. Non so quanta consapevolezza vi sia, nelle forze politiche, della gravit\u00e0 di una situazione che tende a rendere minoritario il perimetro della partecipazione e a ridurre le potenzialit\u00e0 della democrazia. Oggi, pi\u00f9 che mai, il Paese non se lo pu\u00f2 permettere: i partiti rimangono strumenti insostituibili per l\u2019esercizio della vita democratica e non possiamo rischiare un corto circuito. Tra le possibili vie d\u2019uscita, ne va segnalata una di cui si sta parlando da tempo: una legge che dia attuazione all\u2019art. 49 della Costituzione (\u201cTutti i cittadini hanno diritto di associarsi liberamente in partiti per concorrere con metodo democratico a determinare la politica nazionale\u201d). Sono state depositate, nelle scorse legislature, proposte firmate da singoli parlamentari, che hanno per\u00f2 avuto il valore di erratica testimonianza personale. E\u2019 necessario riprendere ed aggiornare quel tema, portandolo alla luce nel dibattito politico e partendo dall\u2019ordine delle priorit\u00e0 individuate dall\u2019art. 49: i protagonisti sono i cittadini, rispetto ai quali i partiti costituiscono strumenti di partecipazione. L\u2019esatto contrario di quanto avviene oggi, oltretutto in una fase nella quale, all\u2019interno di molte forze politiche, l\u2019esercizio del potere si \u00e8 fortemente personalizzato ed \u00e8 esercitato da circuiti sempre pi\u00f9 ristretti. Una prima regolamentazione della materia \u00e8 avvenuta con la legge 13 del 2014, con la quale \u00e8 stato abolito il finanziamento pubblico e si sono posti alcuni, primi, vincoli: la redazione di uno Statuto, alcune norme sulla trasparenza dei bilanci e dei rendiconti. Interventi che si sono peraltro dimostrati insufficienti ad evitare il manifestarsi di contenziosi giuridici per l\u2019acquisizione di finanziamenti privati attraverso forme di intermediazione associativa o l\u2019esplosione di evidenti conflitti di interesse, ad esempio tra il ruolo di parlamentare e l\u2019acquisizione, diretta o indiretta, di proventi per la propria attivit\u00e0 politica da Paesi stranieri. Fino ad arrivare, come nel recente caso del M5S, all\u2019azzeramento per via giudiziaria dell\u2019intero gruppo dirigente. Il problema principale \u00e8 continuato per\u00f2 a rimanere sullo sfondo: la possibilit\u00e0 dei cittadini di concorrere a determinare la vita politica attraverso i partiti si \u00e8 sensibilmente ridotta e, contestualmente, si sono disgregate quelle basi fiduciarie e ideali che dovrebbero avvicinarli a una forza politica e spingerli a prendere parte alla sua vita interna. Dunque, questo \u00e8 il punto, e per raggiungerlo appare indispensabile definire la personalit\u00e0 giuridica dei partiti, individuare diritti e doveri degli iscritti, rendere trasparenti le modalit\u00e0 per eleggere, ad ogni livello, gli organismi dirigenti e la guida politica, definire appuntamenti di verifica del consenso. Insomma, dare piena attuazione a quel \u201cmetodo democratico\u201d che la Costituzione riferisce alla \u201cpolitica nazionale\u201d ma del quale c\u2019\u00e8 sempre maggior bisogno per sollecitare la partecipazione popolare alla vita politica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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